關(guān)于文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的一些問題

首先，我們先來看幾個(gè)基本的問題。

1.文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收范圍包括哪些？

答：一、根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)政策及征收管理問題的通知》(財(cái)稅〔2016〕25號(hào))規(guī)定：

“第一條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供廣告服務(wù)的廣告媒介單位和戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)按照本通知規(guī)定繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)?！?/p>

二、根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)政策及征收管理問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)稅〔2016〕60號(hào))規(guī)定：

“第一條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供娛樂服務(wù)的單位和個(gè)人(以下稱繳納義務(wù)人)，應(yīng)按照本通知以及《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)政策及征收管理問題的通知》(財(cái)稅〔2016〕25號(hào))的規(guī)定繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)?！?/p>

2.文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的繳納義務(wù)人有哪些？

答： 一、根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)政策及征收管理問題的通知》（財(cái)稅〔2016〕25號(hào)）規(guī)定：

“第一條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供廣告服務(wù)的廣告媒介單位和戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)按照本通知規(guī)定繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

第二條 中華人民共和國(guó)境外的廣告媒介單位和戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位在境內(nèi)提供廣告服務(wù)，在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的，以廣告服務(wù)接受方為文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的扣繳義務(wù)人。”

二、根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)政策及征收管理問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅〔2016〕60號(hào)）規(guī)定：

“第一條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供娛樂服務(wù)的單位和個(gè)人（以下稱繳納義務(wù)人），應(yīng)按照本通知以及《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)政策及征收管理問題的通知》（財(cái)稅〔2016〕25號(hào)）的規(guī)定繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)?！?/p>

3.文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的計(jì)費(fèi)依據(jù)、費(fèi)率及計(jì)算公式？

答：一、根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)政策及征收管理問題的通知》(財(cái)稅〔2016〕25號(hào))的規(guī)定：

“第三條 繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的單位(以下簡(jiǎn)稱繳納義務(wù)人)應(yīng)按照提供廣告服務(wù)取得的計(jì)費(fèi)銷售額和3%的費(fèi)率計(jì)算應(yīng)繳費(fèi)額，計(jì)算公式如下：

應(yīng)繳費(fèi)額=計(jì)費(fèi)銷售額*3%

計(jì)費(fèi)銷售額，為繳納義務(wù)人提供廣告服務(wù)取得的全部含稅價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，減除支付給其他廣告公司或廣告發(fā)布者的含稅廣告發(fā)布費(fèi)后的余額。

繳納義務(wù)人減除價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)取得增值稅專用發(fā)票或國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他合法有效憑證，否則，不得減除。

第四條 按規(guī)定扣繳文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的，扣繳義務(wù)人應(yīng)按下列公式計(jì)算應(yīng)扣繳費(fèi)額：

應(yīng)扣繳費(fèi)額=支付的廣告服務(wù)含稅價(jià)款*費(fèi)率”

二、根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)政策及征收管理問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)稅〔2016〕60號(hào))的規(guī)定：

“第二條 繳納義務(wù)人應(yīng)按照提供娛樂服務(wù)取得的計(jì)費(fèi)銷售額和3%的費(fèi)率計(jì)算娛樂服務(wù)應(yīng)繳費(fèi)額，計(jì)算公式如下：

娛樂服務(wù)應(yīng)繳費(fèi)額=娛樂服務(wù)計(jì)費(fèi)銷售額×3%

娛樂服務(wù)計(jì)費(fèi)銷售額，為繳納義務(wù)人提供娛樂服務(wù)取得的全部含稅價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用?！?/p>

4.哪些情況可以免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)？

答：一、根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)政策及征收管理問題的通知》(財(cái)稅〔2016〕25號(hào))規(guī)定：

“第七條 增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元(按季納稅6萬元)的企業(yè)和非企業(yè)性單位提供的應(yīng)稅服務(wù)，免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。”

二、根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)政策及征收管理問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)稅〔2016〕60號(hào))規(guī)定：

“第三條 未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的繳納義務(wù)人，免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)?！?/p>

三、根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于延續(xù)實(shí)施文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2025〕7號(hào))的規(guī)定：

“第一條 自2025年1月1日至2027年12月31日，對(duì)歸屬中央收入的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，按照繳納義務(wù)人應(yīng)繳費(fèi)額的50%減征；對(duì)歸屬地方收入的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，各省（區(qū)、市）財(cái)政、黨委宣傳部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展等因素，在應(yīng)繳費(fèi)額50%的幅度內(nèi)減征。各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、黨委宣傳部門應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)制定的減征政策文件抄送財(cái)政部、中央宣傳部。”

5.享受文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)減免需要什么資料？

答：繳納義務(wù)人自行申報(bào)享受減免優(yōu)惠，無需額外提交資料。

6.文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)中的廣告業(yè)和娛樂業(yè)范圍是如何規(guī)定的？

答：廣告服務(wù)和娛樂服務(wù)，是指《財(cái)政部　國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))的《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋》中“廣告服務(wù)”和“娛樂服務(wù)”范圍內(nèi)的服務(wù)。

7.文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的繳納地點(diǎn)、繳費(fèi)義務(wù)發(fā)生時(shí)間和繳納期限如何規(guī)定?

答：一、根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)政策及征收管理問題的通知》(財(cái)稅〔2016〕25號(hào))規(guī)定：

“第五條 文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的繳納義務(wù)發(fā)生時(shí)間和繳納地點(diǎn)，與繳納義務(wù)人的增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間和納稅地點(diǎn)相同。

文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為繳納義務(wù)人的增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。

文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納其扣繳的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

第六條 文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的繳納期限與繳納義務(wù)人的增值稅納稅期限相同。

文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)扣繳義務(wù)人解繳稅款的期限，應(yīng)按照前款規(guī)定執(zhí)行。”

二、根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于合理簡(jiǎn)并納稅人申報(bào)繳稅次數(shù)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第6號(hào))的規(guī)定：

“第一條 增值稅小規(guī)模納稅人繳納增值稅、消費(fèi)稅、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，以及隨增值稅、消費(fèi)稅附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等稅費(fèi)，原則上實(shí)行按季申報(bào)。

本公告自2016年4月1日起施行?！?/p>

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)收取的“投流費(fèi)”是否需要繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)收取的“投流費(fèi)”，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《〈中華人民共和國(guó)廣告法〉適用問題執(zhí)法指南（一）》的通知（市監(jiān)廣發(fā)[2025]55號(hào)）規(guī)定，實(shí)際上屬于廣告費(fèi)。但是，實(shí)務(wù)中互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)通常以“推廣服務(wù)費(fèi)”、“技術(shù)服務(wù)費(fèi)”等名義開具發(fā)票，而不是以“廣告服務(wù)費(fèi)”開具發(fā)票。那么是否需要繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)呢？

簡(jiǎn)要分析如下：

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)算法技術(shù)等各種形式為客戶的商品、服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳和提供推廣服務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，本質(zhì)上是利用互聯(lián)網(wǎng)為客戶進(jìn)行宣傳推廣，依照市監(jiān)廣發(fā)[2025]55號(hào)規(guī)定實(shí)質(zhì)屬于廣告服務(wù)。無論發(fā)票開具為 “推廣服務(wù)費(fèi)” 還是 “廣告費(fèi)” 等，都不影響其業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)。因此，原則上來說互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)收取的投流費(fèi)應(yīng)按照 3% 的費(fèi)率繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，是比較合理的。 

目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有正式的文件來明確，相關(guān)企業(yè)需要積極關(guān)注后續(xù)的政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)合規(guī)處理，避免產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

來源：正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校稅務(wù)網(wǎng)校原創(chuàng)內(nèi)容，作者：顧老師（正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校答疑專家），侵權(quán)必究！