稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)什么作出行政解釋？

稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政解釋時(shí)，主要依據(jù)的是稅收法律法規(guī)以及相關(guān)的政策文件。具體來說：

首先，稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政解釋必須基于國(guó)家制定的稅法和相關(guān)條例。這些法律文本是稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行稅收管理工作的基礎(chǔ)，也是作出各種解釋的根本依據(jù)。例如，《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《增值稅暫行條例》等。

其次，國(guó)務(wù)院及財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布的各類規(guī)范性文件也構(gòu)成了稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行行政解釋的重要參考材料。這類文件通常會(huì)針對(duì)特定時(shí)期的稅收政策調(diào)整或執(zhí)行中的具體問題給出指導(dǎo)性意見，比如關(guān)于小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知、關(guān)于跨境電商零售進(jìn)口稅收政策的公告等。

此外，在實(shí)際工作中遇到的新情況新問題時(shí)，如果現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)范性文件沒有明確規(guī)定或者存在模糊之處，稅務(wù)機(jī)關(guān)還可以根據(jù)實(shí)際情況并結(jié)合立法目的作出合理的解釋。但這種情況下，必須確保所作解釋不違背上位法的精神，并且要遵循依法行政的原則，保證公平公正。

最后，為了保障納稅人的合法權(quán)益，提高稅收政策的透明度和可操作性，稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政解釋時(shí)還需要注重與納稅人之間的溝通交流，通過各種渠道聽取社會(huì)各界的意見建議，確保解釋內(nèi)容符合實(shí)際需求和社會(huì)預(yù)期。