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什么是生活垃圾處理費？
什么是生活垃圾處理費？
（一）基本定義
生活垃圾處理費，是為加快生活垃圾處理步伐，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展而設(shè)立的一項收費；專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等，不得挪作他用。
（二）歷史沿革
2002年6月，國家發(fā)展計劃委員會、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)境保護總局印發(fā)《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價格〔2002〕872號），明確全面推行生活垃圾處理收費制度，促進垃圾處理的良性循環(huán)。
2007年4月，《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第157號）印發(fā)，對城市生活垃圾處理費繳費對象、費款用途、欠費處罰等方面作出明確規(guī)定。
2011年4月，《國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》（國發(fā)〔2011〕9號）規(guī)定，按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則，推行城市生活垃圾處理收費制度。
2018年6月，《發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》（發(fā)改價格規(guī)〔2018〕943號）規(guī)定，建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費機制。按照補償成本并合理盈利的原則，制定和調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費標準。
2020年4月，新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照產(chǎn)生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度。
2021年3月，財政部印發(fā)《關(guān)于土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（財稅〔2021〕8號），明確自2021年7月1日起，將住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負責征收的按行政事業(yè)性收費管理的城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。隨后，國家稅務(wù)總局、財政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行印發(fā)《關(guān)于土地閑置費 城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項的公告》（國家稅務(wù)總局 財政部 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國人民銀行公告2021年第12號），明確有關(guān)具體征管事項。
（一）基本法律
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》。
（二）主要文件
1.《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第101號）；
2.《國家發(fā)展計劃委員會 財政部 建設(shè)部 國家環(huán)境保護總局關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價格〔2002〕872號）；
3.《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第157號）；
4.《國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》（國發(fā)〔2011〕9號）；
5.《發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》（發(fā)改價格規(guī)〔2018〕943號）；
6.《財政部關(guān)于土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（財稅〔2021〕8號）；
7.《國家稅務(wù)總局 財政部 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國人民銀行關(guān)于土地閑置費 城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項的公告》（國家稅務(wù)總局 財政部 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國人民銀行公告2021年第12號）。
產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人。
縣級以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費標準，應(yīng)當根據(jù)本地實際，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計價、計量收費等差別化管理，并充分征求公眾意見。生活垃圾處理收費標準應(yīng)當向社會公布。
自2021年7月1日起，按行政事業(yè)性收費管理的城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。一是繳費人向稅務(wù)部門自行申報繳納；二是由水、燃氣等單位代征，匯總后向稅務(wù)部門申報繳納。
生活垃圾處理費在政府收支分類科目中列一般公共預(yù)算收入“生活垃圾處理費”，屬于中央和地方共用收入科目。
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